Проблемные вопросы в деятельности частных складов временного хранения

Проблемные вопросы в деятельности частных складов временного хранения
Ⓒqamshy.kz

- Государственные склады и частные СВХ. Их назначение, оснащенность, дислокация, принципы работы, касающиеся вопросов хранения вещественных доказательств по уголовным делам и административным производствам.

Государственных складов, как отдельных юридических лиц, в республике практически не существует. Подобные склады имеются и функционируют, как правило, в структурах крупных государственных образований (Госкорпораций, государственных производственных предприятий, государственных органов, в т.ч. правоохранительных), назначением которых является обслуживание производственных процессов этих госпредприятий, в структуре которых они имеются. Помещать на ответхранение вещественные доказательства уполномоченные органы не могут, поскольку это идет вразрез четко регламентированным целям и задачам таких складов.

Совершенно по-другому обстоят дела со складами временного хранения (СВХ). Практически все они являются субъектами частной собственности, функционируют на основе таможенного законодательства страны. Свыше половины преступлений, связанных с контрабандным ввозом ТНП, выявляются именно при поступлении ТНП на СВХ. После выявления контрабанды, товары арестовываются и остаются там же, находятся там длительное время (до принятия окончательных процессуальных либо судебных решений), вследствие чего СВХ терпят значительные убытки, возмещать которые никто не намерен.

- Почему у уполномоченных государственных органов (СЭР, таможни, судоисполнителей) существует именно такая потребность в услугах частных компаний складской логистики?

Основная причина, как нам видится, состоит в том, что в данном случае можно сдавать на ответхранение конфискант и арестованные грузы без надлежащего оформления. А это, в свою очередь, является основной причиной преступных действий в отношении помещенного на ответхранение груза, как правило, краж. Способствует преступлениям и длительность нахождения контрабандных грузов на территории СВХ.

Помимо этого, государственным органам для хранения арестованных грузов выгодно использовать площади частных СВХ ввиду возможности не платить за аренду помещений, охрану грузов, их обслуживание, перемещение и т.д. К примеру, на территории СВХ «САПА Кеден» длительное время находятся арестованные грузы более 20 юридических лиц, как на складах, так и на площадке в автофургонах и контейнерах. Общая сумма задолженности госорганов перед СВХ «САПА Кеден» в настоящее время составляет свыше 600 млн. тенге.

Как субъекту частного бизнеса, СВХ приходится взыскивать ущерб в судебном порядке, поскольку по-иному добиться соблюдения своих законных прав и интересов, не получается. Уполномоченные госорганы-инициаторы помещения контрабандных товаров на СВХ, игнорируют их, предпочитая не оплачивать услуги, а выявлять нарушения при хранении и инициировать дела досудебного производства. Тем самым создается парадоксальная ситуация, когда СВХ избегает или опасается требовать соблюдения своих законных прав из-за возможных ответных действий госорганов, как правило, Служб экономических расследований, когда сами СЭР помещают ТНП на хранение с грубейшими нарушениями правовых норм и тем самым создают условия для незаконных действий с имуществом, подлежащим конфискации.

- Может ли государство обязать частные СВХ оказывать услуги по хранению и реализации арестованных грузов, помещенных госорганами в законодательном порядке и регламентировать порядок оплаты за услуги, вывоз ТНП в процессуальный срок, их дальнейшее обращение в доход государства и последующую их реализацию?

- Может и должно. Все эти процедуры в той или иной части регламентированы несколькими нормами закона. Но главное – Предпринимательским кодексом РК от 29.10.15 года закреплена норма о возмездном оказании услуг субъектами частного бизнеса. Никаких исключений норма не содержит, т.е. уполномоченные государственные органы обязаны возместить СВХ понесенные убытки.

Беда в том, что, зная о возмездном характере услуг частного бизнеса, правоохранительные органы уклоняются от выполнения требований закона. Практика судебных дел данной категории также неутешительна. Территориальные суды при поступлении к ним таких исков, используют любые возможности для проволочек в принятии бесспорных решений. Имеется и другая практика, когда суды считают органы ненадлежащим ответчиком и отсылают иски к владельцам арестованных ТНП, которые привлечены к ответственности, либо скрылись и иски вновь остаются без законных решений.

Частный бизнес в защите своих законных интересов использует практику обращения за содействием к руководителям территориальных органов исполнительной власти, в надзорные, антикоррупционные и иные органы власти и управления. К сожалению, эта практика также не приносит ожидаемых результатов. К примеру, руководство СВХ «САПА Кеден» более 20 раз обращалось за содействием в различные органы власти и нет ни одного примера, когда их обращения разрешались в правовом поле. Приоритетными считаются задачи правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями, нежели интересы субъектов частного бизнеса. Все рассматривают практику нарушения их законных прав через призму необходимости такой борьбы и призывают руководителей СВХ к пониманию и оказанию содействия в виде отказа от своих законных требований. Однако, в бюджете этих органов есть расходная статья для погашения затрат в сфере уголовного и административного производства. Значит, эти средства расходуются на какие-то иные цели. Ну, а когда руководители бизнеса все-таки настаивают на выполнении госорганами норм закона, последние прибегают к практике различных проверок, иных форм выявления каких-нибудь нарушений в деятельности СВХ, возбуждают досудебные производства, создавая негативный образ заявителей.

Целью и задачей настоящей публикации является желание обратить внимание на указанные выше проблемы руководителей государственных органов, органов власти и управления, как гарантов успешного развития частного бизнеса в республике, того требует закон, для исключения из практики системных нарушений законных прав и интересов субъектов частного бизнеса.

СВХ

СВХ

СВХ

«Қамшы» сілтейді

Комментарий

Пікір қалдырушының тіркелуі міндетті. КІРУ / ТІРКЕЛУ


    1
    В Казахстанской армии службу несут более 8 000 женщин
    15/01 17:10 0 288
    2
    ВКО: в 2018 году 11 лиц пострадали от торговли людьми
    15/01 14:23 0 222
    3
    История становления казахстанской армии – это плоды кропотливой работы наших ветеранов
    14/01 15:31 0 455
    В казахстанской армии большое внимание уделяется не только военнослужащим
    14/01 10:18 0 161
    В Десантно-штурмовых войсках проведена совместная штабная тренировка
    12/01 21:57 0 288

    Рекомендованные

    Проект "Встреча у ворот" создает условий для социальной адаптации осужденных в обществе
    Проект "Встреча у ворот" создает условий для социальной адаптации осужденных в обществе
    Проект "Встреча у ворот" создает условий для социальной адаптации осужденных в обществе
    Одним из основных его мероприятий является реализация социального проекта «Встреча у ворот» по трудовому и бытовому устройству граждан
    24/12/2018 14:30 0 903
    Миролюбивая политика и толерантность Казахстанского народа – это и есть наш ответ экстремистам
    Миролюбивая политика и толерантность Казахстанского народа – это и есть наш ответ экстремистам
    Миролюбивая политика и толерантность Казахстанского народа – это и есть наш ответ экстремистам
    Идеология же нашей страны – это миролюбивый курс суверенного государства, направленной на предотвращение войны
    28/12/2018 11:07 0 849
    Сотрудники акимата вместо корпоратива подарили подарки нуждающимся семьям
    Сотрудники акимата вместо корпоратива подарили подарки нуждающимся семьям
    Сотрудники акимата вместо корпоратива подарили подарки нуждающимся семьям
    Поделиться заботой с теми, кто в ней действительно нуждается, сотрудники Управления решили единогласно
    29/12/2018 15:52 0 773
    Военнослужащие посетили семьи военнослужащих, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями
    Военнослужащие посетили семьи военнослужащих, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями
    Военнослужащие посетили семьи военнослужащих, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями
    Главные новогодние герои поздравили детей, пожелали им крепкого здоровья и исполнения желаний в Новом году, а также вручили им сладкие подарки
    29/12/2018 22:38 0 859
    В Алматы стартовала приписка граждан к призывным участкам
    В Алматы стартовала приписка граждан к призывным участкам
    В Алматы стартовала приписка граждан к призывным участкам
    С января по март 2019 года на воинский учет здесь планируется принять порядка 7000 казаxстанцев 2002 года рождения
    03/01/2019 16:26 0 713
    В Алматы прошел семинар для кадровыx служб организаций и компаний
    В Алматы прошел семинар для кадровыx служб организаций и компаний
    В Алматы прошел семинар для кадровыx служб организаций и компаний
    После завершения семинара от представителей предприятий и организаций поступило предложение о проведении подобныx семинаров на регулярной основе
    04/01/2019 17:30 0 623
    Молодые летчики выполнили первые самостоятельные полеты
    Молодые летчики выполнили первые самостоятельные полеты
    Молодые летчики выполнили первые самостоятельные полеты
    Целью данных полетов является повышение навыков пилотирования молодого летного состава и их качественной подготовки к сдаче на классную квалификацию
    09/01/2019 10:05 0 509
    Я стала богаче на целых 768 тенге!
    Я стала богаче на целых 768 тенге!
    Я стала богаче на целых 768 тенге!
    Теперь я не знаю, на что потратить эту огромную сумму!
    09/01/2019 15:22 0 666
    Нацгвардия и «Байконур» подписали меморандум о сотрудничестве
    Нацгвардия и «Байконур» подписали меморандум о сотрудничестве
    Нацгвардия и «Байконур» подписали меморандум о сотрудничестве
    В рамках данного Меморандума стороны намерены строить отношения по разным вопросам деятельности
    10/01/2019 17:57 0 373
    Гвардейцы почтили память Бекзата Саттарханова  и Дениса Тен
    Гвардейцы почтили память Бекзата Саттарханова и Дениса Тен
    Гвардейцы почтили память Бекзата Саттарханова и Дениса Тен
    С первых минут полный зал затаив дыхания, ожидал начало выступлений
    12/01/2019 11:40 0 404
    В Десантно-штурмовых войсках проведена совместная штабная тренировка
    В Десантно-штурмовых войсках проведена совместная штабная тренировка
    В Десантно-штурмовых войсках проведена совместная штабная тренировка
    Мероприятие является составной частью профессиональной подготовки офицеров по организации боевых действий в конфликтах различной интенсивности
    12/01/2019 21:57 0 288
    История становления казахстанской армии – это плоды кропотливой работы наших ветеранов
    История становления казахстанской армии – это плоды кропотливой работы наших ветеранов
    История становления казахстанской армии – это плоды кропотливой работы наших ветеранов
    Это человек, который всю жизнь предан профессии и Родине, и обладает редчайшим качеством – не слыть патриотом, а быть им
    14/01/2019 15:31 0 455
    ВКО: в 2018 году 11 лиц пострадали от торговли людьми
    ВКО: в 2018 году 11 лиц пострадали от торговли людьми
    ВКО: в 2018 году 11 лиц пострадали от торговли людьми
    Совершая насилие, принуждая, не взирая на пол и возраст, торговля людьми становится жесточайшим способом оскорбления общечеловеческих ценностей.
    15/01/2019 14:23 0 222
    В Казахстанской армии службу несут более 8 000 женщин
    В Казахстанской армии службу несут более 8 000 женщин
    В Казахстанской армии службу несут более 8 000 женщин
    В общеобразовательной школе города Алматы с девушками одиннадцатых классов был проведен открытый урок «Женщина и военная служба»
    15/01/2019 17:10 0 288